“患者从广西转广州，这么长的间隔，得找非急救转运。”广东民航医疗快线（以下简称民航医疗快线）董事长陈仲仁的这句话，精准点出了非急救转运商场的民生价值。但是记者近来在广州白云区海虹停车场造访时却看到触目惊心的一幕：这儿趴着近40辆悬挂着粤 V、粤N、粤D等外地车牌的转运车，部分车辆无牌无单位标识，仅简略喷涂“非急救转运”字样，这些正是国家卫健委清晰界定的“黑救助”。

  本年11月，国家卫生健康委等六部分联合发动为期一年的不合法救助车整治攻坚战，剑指“黑救助”乱象。但记者在广州多条高速路上仍发现，无单位标识的“救助车”仍旧络绎不息。业界多个方面数据显现，现在广州正规非急救转运组织仅有两家，算计运力缺乏150台，而“黑救助”数量却高达近400辆，他们以“零本钱”运作、仿冒“正规军”等方法悄然在医院揽客。

  “买辆二手车，家人当医护，印些小卡片就能开工。”陈仲仁的话道破了“黑救助”的低本钱生计逻辑。11月3日六部分联合发布的整治告诉清晰，“黑救助”特指车辆挂号运用性质非“救助”，却从事院前急救或医疗照护转运的不合法车辆，这类车辆遍及未经挂号注册，不具有医疗救助资质。

  在海虹停车场，记者看到这些“黑救助”大多悬挂外地车牌，部分车辆爽性“裸奔”无牌。民航医疗快线工作人员泄漏：“有些车完全脱离监管，像货运车相同全国流窜，今天在内蒙古接活，明日就可能跑到北京。”它们的揽客方法简略直接，在医院周边派发小卡片，凭仗“贱价”噱头招引患者家族。

  广东安捷急救转运中心（以下简称“广东安捷”）的投诉记载更揭露了“黑救助”的多重危险。“从2017年开端，就有黑车冒用‘安捷’名义揽客。”广东安捷创始人兼总经理赖汉乐愤慨地说，这些“黑救助”的随车人员多无医疗资质，曾有患者转运途中突发心搏骤停，随车“护理”竟连除颤仪都不会操作。坐地起价更是常态，“在高速上忽然加价，心电监护按公里收费，家族不容许就停在路旁边。”

  正规组织曾企图经过法令维权。2020年起，广东安捷针对两家冒用品牌的公司提起知识产权诉讼，虽胜诉并获法院侵权确定及补偿判定，但履行陷入困境，补偿款至今未到账，涉事冒充车辆仍在照旧运营。“这让咱们既无法又心寒。”赖汉乐说。

  “广州120日均接数千个电线%对错急救需求。”陈仲仁点出职业乱象的中心症结。依规则，120急救体系遵从“就近救治”准则，仅担任院前紧迫救治，而跨区域转运、院后恢复转运、重症恢复期转运等需求，一向处在供应缺口状况。

  需求催生细分商场，但正规组织的运力却难以添补空白。民航医疗快线名患者；广东安捷在广州有33台转运车，揭阳区域还有部分运力，日均服务40-50单，节假日增至七八十单。“两家公司加起来缺乏150台运力，面临广州巨大的商场需求，底子不够用。”广东安捷总经理助理张吉雨坦言。

  正规组织的服务可精准匹配需求。陈仲仁举例，湛江至广州380公里转运，一般救助车4小时可达，急症患者可调用直升机；远程转运还能对接高铁绿色通道，完成“床对床”无缝联接。但本钱距离让正规组织难以与“黑救助”竞赛。

  “正规组织建站需300-400平方米场所，有必要装备副主任医师领衔的医疗团队，仅年保护本钱就高得惊人。”陈仲仁算了一笔账，正规的转运车需承担回程空驶费用，起步价达10元/公里以上；而“黑救助”近乎零本钱运营，可报出每公里5元的贱价。

  民航医疗快线与广东安捷是广州仅有的两家“正规军”。前者获省卫健委资质，后者经广州市卫健委批阅。其运营规范可谓严苛，每辆转运车有必要装备专业医疗设备，随车医护人员须具有执业资质，还需定时承受应急处置训练，以应对路况危险和患者病况骤变。

  但“想扩不能扩”成为正规组织的最大痛点。广东安捷树立十一年来，新增车辆目标一直未获同意，只能在原有车辆作废后替换；民航医疗快线自树立以来，运力扩张也遭到严厉约束。“广州每天非急救转运需求那么大，咱们33台车连根本需求都满意不了。”赖汉乐无法表明。

  中心症结在于准则缺失。张吉雨泄漏，现在全国尚无非急救转运专项法规，车辆数量批阅、站点设置规范、服务规范等细则一片空白，导致主管部分批阅无据可依。一起，职业监管触及卫健、交管、商场监管等多个部分，责任鸿沟不清，构成“多头管、都不论”的为难局势。

  “黑救助”全国流窜的特性更凸显监管盲区。这些车辆无需固定站点，经过电话、微信接单，今天在广州揽工，明日就能跑到深圳，后天或许会出现在广西，监管部分难以追寻。而部分急救站更打擦边球，“归于120统辖，却违规从事非急救转运，跨区域运营的监管完全是真空。”陈仲仁说。

  为破局，两家正规组织也在积极行动。民航医疗快线参加拟定广东省应急救援规范，广东安捷牵头编写职业集体规范，均注册官方查询途径，还与广东省人民医院、南边医院等闻名医院签定协作协议，在医院大众号上线微信小程序，逐渐树立大众信赖途径。

  此次六部分专项整治已精准靶向职业痛点：要求救助车喷涂二维码，扫码可查所属单位与投诉电话；树立全国动态数据库，完成“谁发证谁担任”；严厉打击车牌生意、挂靠等行为。业界有关的人悄悄表明，肇庆某违规急救站已被吊销称号，100余台违规车辆正逐渐清退。

  但深层对立仍待破解。“没有全国一致的职业规范，收费、设备、人员资质都无参照，投诉胶葛就难以避免。”有业界人士指出，专项整治能治标，但要治本还需“堵疏结合”。既要严查黑车与车牌暗盘，也要加速完善准则供应。

  业界呼吁三方面发力：一是赶快出台全国性非急救转运专项法规，清晰车辆批阅、人员资质、服务流程等规范，让监管有法可依；二是树立多部分联合法律机制，打通信息壁垒，完成“黑救助”全国联动查办；三是优化正规组织批阅流程，在保证安全的前提下扩展运力供应，添补商场空白。

  每一次生命转运都容不得一点点幸运。跟着专项整治的推动，“黑救助”的生计空间正被逐渐紧缩，但完全净化商场仍需准则完善与大众参加的双重发力。当正规服务能满意需求、监管能精准到位时，“黑救助”自然会失掉生计土壤，生命转运的每一条通道都将更安全疏通。